最高检、宇宙妇联聚拢髻布澳门银河娱乐城

着重农村妇女涉地皮正当权益

行政检察典型案例

强化行政检察监督

保险“外嫁女”正当权益

11月1日，最妙手民检察院、中华宇宙妇女集会汇聚拢髻布着重农村妇女涉地皮正当权益行政检察典型案例。

该批典型案例共6件，包括支某兰诉山东省某市当然资源和筹画局集体地皮登记检察监督案，张某甲诉江苏省某镇东谈主民政府地皮权属不予受理决定检察监督案，湖南省某市某区东谈主民检察院照章保险“外嫁女”地皮征收权益检察监督案，钱某娟、季某熙诉浙江省某街谈处事处不履行征收安置补偿职责检察监督案，俞某诉江苏省某镇东谈主民政府行恶根除及行政抵偿检察监督案，周某诉海南省某市某村委会某村民小组集体经济组织成员资历证明检察监督案。

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一直以来，检察机关、妇联组织长远学习贯彻习近平新期间中国脾气社会办法念念想，主动加强揣摸，设立信息分享、案件移送、案情通报、集会督办等机制，强化对妇女权益的全方向司法保护。自2022年1月至2023年9月，检察机关共办理涉妇女权益保护行政检察案件4000余件。

跟着我国城镇化程度的加速，农村妇女因婚配关系、户籍等发生变动，波及农村集体经济组织成员身份证明、地皮承包筹画、征地补偿大致征用补偿以及屋基地使用等方面的争议更为复杂，已成为社会多半眷注的问题。该批典型案例聚焦集体经济组织中的“外嫁女”涉地皮正当权益保护，宝石男女对等基本国策，加大对波及农村妇女正当权益的行政诉讼、行政非诉执行案件的监督力度，强化旁观核实，通过一体化办案、院带领包案、府检联动、检法联动等样子，妥善化解争议，以高质模仿律监督鼓吹处置妇女急难愁盼问题。

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党的二十大阐扬指出，宝石男女对等基本国策，保险妇犬子童正当权益。最高检第七检察厅厚爱东谈主暗意，本年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，亦然新矫正的妇女权益保险法实践第一年，各级检察机关行政检察部门将宝石以习近平法治念念想为指引，长远贯彻落实党的二十大精神和习近平总文书对妇犬子童责任的蹙迫提醒精神，贯彻执行妇女权益保险法，络续深化与妇联组织等揣摸部门合作，带着真心真情，付出更大发愤，高质效办好每一个案件，进一步加强对农村妇女财产权益的对等保护，鼓吹起源治理，切实栽培农村妇女的得到感、幸福感、安全感，为鼓吹妇犬子童功绩高质料发展作出新的孝顺。

对于印发着重农村妇女

涉地皮正当权益行政检察典型案例

的见知

各省、自治区、直辖市东谈主民检察院、妇女集会会，新疆出产诞生兵团东谈主民检察院、妇女集会会：

频年来，跟着我国城镇化程度的加速，涉地皮征收征用纠纷呈现增长态势。农村妇女因婚配关系、户籍等发生变动，波及农村集体经济组织成员身份证明、地皮承包筹画、地皮征地补偿大致征用补偿以及屋基地使用等方面的争议更为复杂。为全面贯彻党的二十大精神，长远学习贯彻习近平法治念念想，贯彻执行新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》，加大对波及农村妇女正当权益的行政诉讼、行政非诉执行案件的监督力度，更好着重妇女正当权益，最妙手民检察院、中华宇宙妇女集会会共同选编了6件着重农村妇女涉地皮正当权益行政检察典型案例，现印发你们，供参考鉴戒。

最妙手民检察院中华宇宙妇女集会会2023年9月7日

着重农村妇女涉地皮正当权益

行政检察典型案例

案例一

支某兰诉山东省某市当然资源和筹画局集体地皮登记检察监督案

【关键词】

行政收效裁判监督 外嫁女 屋基地使用权登记 抗诉

【基本案情】

支某兰与支某瑞系姐弟关系，其父支某（2011年死亡）在山东省某市某村有屋基地一处。2015年，支某瑞向某市国土资源局（现改名为某市当然资源和筹画局）央求案涉屋基地使用权的变更登记，市国土资源局应承并向支某瑞颁发集体地皮使用证。2018年10月12日，支某兰以某市国土资源局为被告、支某瑞为第三东谈主向某区东谈主民法院拿起行政诉讼，请求照章放手该局为支某瑞颁发的集体地皮使用证。某区东谈主民法院于2019年4月25日作出行政裁定，合计支某兰现非案涉地皮所在集体经济组织成员，不行得到案涉地皮使用权，该地皮颁证步履不影响支某兰权益，裁定驳回支某兰的告状。支某兰造反一审收效裁定，向某市中级东谈主民法院央求再审。市中级东谈主民法院于2020年6月4日裁定驳回支某兰的再审央求。支某兰向某区东谈主民检察院央求监督。

【检察机关履职情况】

二是双方同意保持高层交往。布林肯国务卿邀请秦刚国务委员兼外长访美，秦刚表示愿在双方方便时访美。

某区东谈主民检察院照章受理。经听取当事东谈主看法、调取法院卷宗和案涉地皮登记原始档案、听取原审法官看法，查明：某市国土资源局主要基于案涉屋基地上房屋的《房屋禁受公约》，认定支某瑞因禁受房屋得到地皮使用权，从而为支某瑞颁发集体地皮使用证，但该禁受公约列明了屋基地上房屋的5名禁受东谈主，并未写明仅由支某瑞一东谈主禁受。另查明，支某兰原系该村集体经济组织成员，婚后因孩子上学原因将户口迁出，当今生计较为隔断。

某区东谈主民检察院经审查合计，左证国土资源部、中央农村责任带领小组办公室、财政部、农业部《对于农村集体地皮确权登记发证的多少看法》，非集体经济组织成员因禁受房屋占用农村屋基地的，可按礼貌登记发证。本案中，固然诉讼时支某兰并非该村集体经济组织成员，但其系支某的正当禁受东谈主，与案涉屋基地登记步履存在厉害关系，法院以支某兰现非案涉地皮所在集体经济组织成员，以地皮颁证步履不影响其权益为由，裁定驳回告状，适用法律确有空虚。某区东谈主民检察院提请市东谈主民检察院抗诉。

市东谈主民检察院经审查，照章冷落抗诉。市中级东谈主民法院罗致抗诉看法，于2021年11月17日裁定放手原审裁定，提醒某区东谈主民法院连接审理本案。某区东谈主民法院于2022年9月26日作出行政判决，放手案涉集体地皮使用证。某市当然资源和筹画局、支某瑞造反一审判决，冷落上诉。市中级东谈主民法院于2023年3月6日判决驳回上诉，保管原判。同期，某市东谈主民检察院审查合计支某兰妥当司法解救条款，协助其央求司法解救。

【典型兴味】

集体经济组织中的“外嫁女”权益保护问题成为社会多半眷注的问题。新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》明确礼貌，妇女享有与须眉对等的禁受权，妇女照章诳骗禁受权，不受颓落。央求农村地皮承包筹画权、屋基地使用权等不动产登记，应当在不动产登记簿和权属文凭上将享有权益的妇女等家庭成员一齐列明。户口迁出的“外嫁女”固然不再是原集体经济组织成员，但其通过取得屋基地上房屋的禁受份额，不错登记为屋基地的使用权东谈主。针对法院以“外嫁女”与被诉地皮使用权登记步履无厉害关系为由裁定驳回告状的案件，检察机关围绕争议焦点，强化旁观核实，厘清事实、准确适用法律，以高质模仿律监督促进司法平正，着重妇女的正当权益。

案例二

张某甲诉江苏省某镇东谈主民政府地皮权属不予受理决定检察监督案

【关键词】

行政收效裁判监督 外嫁女 地皮权属 行政争议骨子性化解

【基本案情】

张某甲原系江苏省某镇某社区居民，其父母曾建有瓦房四间，并育有四女，后四女因婚嫁户口均从某社区迁出。张某甲父母先后死亡。2005年，某社区将张某甲父母的屋基地、承包地收回，再行发包给张某甲堂兄张某乙筹画并刚毅地皮承包筹画合同，某市东谈主民政府向张某乙户颁发了农村集体地皮承包筹画权文凭。2007年3月，张某甲离异后，户口迁回某社区。2013年5月，张某乙配偶将张某甲父母所建房屋根除。张某甲等四姐妹将张某乙配偶诉至法院，要求归附房屋原状，未获法院援救。后张某甲的其他姐妹均出具书面声名，自发放手禁受权。2015年12月，张某甲向某镇政府递交屋基地使用权确权央求书，请求证明其父母原屋基地、承包地的地皮使用权归其享有，证明张某乙与某社区刚毅的地皮承包筹画合同无效。2017年3月，某镇政府对张某甲真是权央求作出不予受理决定。张某甲造反该决定，拿起行政诉讼。一审法院合计，案涉地皮已被某社区收回并发包给张某乙承包筹画，左证《地皮权属争议旁观处理办法》第十四条文矩，农村地皮承包筹画权争议案件不属于地皮权属争议受案范围，某镇政府作出不予受理决定，妥当法律礼貌，张某甲可照章另行寻求权益施济，遂判决驳回张某甲诉讼请求。张某甲冷落上诉、央求再审，均未获援救。张某甲造反，向某市东谈主民检察院央求监督。

【检察机关履职情况】

某市东谈主民检察院照章受理。经审查原审卷宗，检索关联案件，实地拜谒旁观，查明：自2013年以来，张某甲因案涉房屋及地皮争议拿起财产挫伤抵偿、失当得利返还、地皮登记步履行恶等13件民事、行政诉讼，其诉求均未获援救。揣摸收效判决虽已证明张某甲因禁受取得案涉房屋系数权及屋基地使用权，亦指出某镇东谈主民政府应当针对张某甲多年反馈的屋基地被侵占问题妥善作念好和谐责任，但均未对该问题作出具体明确的裁决，导致案涉争议永久“诉而未定”。当今案涉社区已全体搬迁，张某甲回其父母原屋基地处再行央求建房不具有现实可能。张某甲长年在外务工，远走高飞，屡次诉讼骨子是为求得其今后回原籍生计的“容身之所”。

检察机关经审查合计，本案为地皮承包筹画权争议，不属于东谈主民政府地皮权属争议受案范围，终审判决并无失当。但某社区未经张某甲等法定禁受东谈主应承，以当然闭户处理收回案涉地皮，滋扰了张某甲等东谈主的禁受权，且张某甲户口迁回某社区后，四肢村民亦应享有相应屋基地使用权。案涉争议络续近十年，历经多轮诉讼，张某甲的正当权益一直未能得到灵验着重，且有激发新诉讼的可能，两级检察机关遂决定一体开展化解责任，透澈处置其多年“才略空转”难题。

某市东谈主民检察院致函某镇东谈主民政府，指出张某甲权益受到侵害客不雅存在，镇政府应宠爱张某甲合理诉求，处理好当事东谈主房屋地皮问题，幸免争议激化上行，保险妇女正当权益。同期，向当地妇联通报该案情况，共同至某镇政府开展化解责任。镇政府充分听取检察机关和妇联看法后，召集政法综治中心、某社区等部门盘问处置决策，最终确信张某甲可凭村民资历，以拆迁安置价钱购买一套安置房用于处置居住问题。同期，检察机关向张某甲说明再行建房已不现实，应尽早从诉累中自若，开动重生计。张某甲感受到东谈主民政府的赤忱，应承某镇政府决策。2022年10月11日，张某甲与某镇政府刚毅息争公约，张某甲向检察机关惊骇监督央求。该案的行政争议与民事纠纷得到骨子性化解。

【典型兴味】

新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》礼貌，妇女在地皮承包筹画、屋基地使用等方面，享有与须眉对等的权益。波及村民利益事项的决定，不得以妇女独身、娶妻、分手、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。在办理争议历时长、关联诉讼多、民行交叉的涉挫伤“外嫁女”权益案件时，检察机关针对“案结事不了、才略空转”等问题，宝石东谈主民至上、检察为民，聚焦环球急难愁盼问题，准确主理法律关系骨子，统筹磋商法理情，轮廓运用实地拜谒、责任函告、协同属地妇联共同化解争议等样子“一揽子”化解行政争议与民事纠纷，切实着重农村妇女的正当权益，促进社会平正正义。

案例三

湖南省某市某区东谈主民检察院照章保险“外嫁女”地皮征收权益检察监督案

【关键词】

行政类案监督 外嫁女 征收补偿安置设施 诉源治理

【基本案情】

2016年以来，湖南省某市当然资源和筹画局某分别局（下称某当然资源和筹画分局）在履行地皮征收管制职能流程中，对在公安户籍管制系统单独登记立户的“外嫁女”张某偏激子、王某偏激女、易某偏激子，分别纳入张某、王某、易某的嫡支属户进行补偿安置。张某、王某、易某均造反，拿起行政诉讼。2017年6月，在张某行政诉讼案中，某区东谈主民法院判决某当然资源和筹画分局应按单唯一户核算征收补偿安置款，某当然资源和筹画分局照章履行了判决确信的义务；2018年12月，在易某行政诉讼案中，某当然资源和筹画分局主动按单唯一户设施计较了安置补偿费；2019年4月，在王某行政诉讼案中，某当然资源和筹画分局当庭发表“外嫁女”不按单唯一户进行补偿安置的答辩看法。上述三起案件，某当然资源和筹画分局对“外嫁女”是否按照单唯一户核算征收补偿安置款，认定设施不长入。

【检察机关履职流程】

某区东谈主民检察院在开展“全面深化行政检察监督照章护航民生民利”专项行为中，以张某、王某、易某等三起具有典型性的案件为切口，通过数据检索，发现全区涉“外嫁女”地皮征收补偿行政诉讼多达上百件。某区东谈主民检察院经研判，决定开展类案监督。通过拜谒行政机关、东谈主民法院及村民委员会，调取档册、稽查贵寓，发现行政机关对“外嫁女”征地补偿安置设施不长入的问题较为隆起，还存在行政诉讼答辩“同案不同辩”应诉不圭表等问题。

2022年3月29日，某区东谈主民检察院向某当然资源和筹画分局发出检察建议书，建议该局：1. 对“外嫁女”进行补偿安置时，要充分保险妇女正当权益，以是否照章登记所在地常居民口四肢体式要件，以是否推行在本集体经济组织出产生计为骨子要件，轮廓判断其是否具有集体经济组织成员资历。2. 对“外嫁女”是否按单唯一户进行补偿安置，制定长入的补偿认定设施。3. 完善行政应诉机制，栽培照章行政水平，着重政府公信力。检察建议发出后，某区东谈主民检察院与某当然资源和筹画分局、某区妇联屡次召开联席会，调换看法，共商整改要点。

2022年4月27日，某当然资源和筹画分局书面回答，暗意进一步完善征地拆迁安置战略和补偿认定设施；严格落实“三轮会审”机制，实时梳理追想涉拆案件情况；栽培本身应诉才调水平。2022年5月，某当然资源和筹画分局制定新的《征拆安置战略和补偿认定设施》手册，对“外嫁女”制定了长入的身份认定、户型认定的补偿设施，按单唯一户设施对妥当礼貌的王某等“外嫁女”偏激子女计较安置补偿费。礼聘4名专职讼师厚爱行政应诉责任，从起源堵塞行政应诉不圭表问题。某区东谈主民检察院与某区妇联会签《检察监督保险妇女权益互助配合机制看法》，在印迹移送、援救告状、行政争议化解、司法解救等多方面达成合作看法，设立长效机制。2022年6月以来，该区未再发生因“外嫁女”补偿安置设施不长入而激发的行政诉讼。

【典型兴味】

征地拆迁补偿，事关民生民利。“外嫁女”应否给以补偿安置，以及补偿安置设施是否一致，事关妇女环球亲自为益。在地皮征收补偿安置中，农村集体组织单独登记立户的“外嫁女”，应当对等享有安置补偿权益，以单唯一户按照长入设施进行补偿安置。检察机关在履行法律监督职责中，对于侵害“外嫁女”补偿安置权益，已被东谈主民法院判决纠正后仍得不到灵验落实的多起同类失当行政步履，注意类案监督，找准深眉目问题，鼓吹完善轨制构建，确保同类案件在同等条款下得到同等处理，促进诉源治理，充分彰显了检察机关勇于监督、善于监督的包袱担当。

案例四

钱某娟、季某熙诉浙江省某街谈处事处不履行征收安置补偿职责检察监督案

【关键词】

行政收效裁判监督 外嫁女 集体经济组织成员资历 安置补偿 社会治理

【基本案情】

钱某娟系浙江省某镇（现某街谈处事处）某村村民，婚后仍落户在其父钱某户内，育有一女季某熙，亦落户在钱某户内。2015年9月，钱某娟与其夫季某分手，季某熙随母共同生计。2017年，钱某娟、季某熙所在的某镇某村列入拆改范围，钱某的房屋在征收范围内。2017年9月11日，钱某与某镇东谈主民政府刚毅《房屋征收安置补偿公约》，钱某娟、季某熙未被计入安置东谈主口。钱某娟、季某熙拿起行政诉讼，请求放手《房屋征收安置补偿公约》，并再行刚毅；附带审查并证明某区政府安置补偿实施决策中“虽户口在册，但已嫁于外村且无孤独正当产权房屋，不计入安置东谈主口”的礼貌行恶。某区东谈主民法院判决驳回诉讼请求。钱某娟、季某熙造反，冷落上诉、央求再审，未获援救。钱某娟、季某熙向某市东谈主民检察院央求监督。

【检察机关履职流程】

某市东谈主民检察院照章受理，并左证一体化办案礼貌，成立两级院办案组，由某区东谈主民检察院检察长包案办理。经调阅法院卷宗材料，调取钱某的户籍信息及某村集体经济组织成员情况，看管区集体地皮征收安置东谈主口认定战略的制定配景及实践情况，查明：钱某娟、季某熙的户籍自始在某村，未变动，二东谈主一直与钱某配偶在该村生计。钱某娟系某村集体经济组织成员，享受股权6.21股，有股权证。钱某刚毅房屋征收安置补偿公约后，房屋被根除，钱某娟、季某熙面对住房难题。安置补偿实施决策中的“已嫁于外村”，在实践中阐述为“与外村东谈主娶妻”。

检察机关经审查合计，钱某娟、季某熙自始系某村集体经济组织成员，二东谈主也未在其他农村集体经济组织中享受屋基地分拨使用、安置补偿。安置补偿实施决策挫伤妇女、儿童权益，不应四肢否定“外嫁女”偏激子女得到安置补偿待遇的依据。磋商到提抗、审判、执行周期长，且可能激发新一轮诉讼，加多当事东谈主的诉累，为从根柢上保险当事东谈主的权益，某市东谈主民检察院牵头召开府检、法检联席会议，研判“外嫁女”安置补偿案件的司法裁判王法，某区东谈主民检察院与区房征办、信访局、街谈处事处等共同研究处置决策。经多方和谐联动，最终达成对钱某娟、季某熙补偿50万元的决策。2022年11月14日，钱某娟、季某熙领取补偿款后，向检察机关央求惊骇监督央求。该案行政争议得到骨子性化解。

检察机关由该案进一步鼓吹行政机关制定科学、正当、可行的地皮征收安置补偿战略。当今，某区政府已矫正地皮征收安置补偿决策，涉“外嫁女”安置战略得以转化。

【典型兴味】

男女对等是我国的基本国策。党的二十大阐扬强调“宝石男女对等基本国策，保险妇犬子童正当权益”，充分彰显党中央对妇犬子童功绩发展的高度宠爱。新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》也要求检察机关在履职中加强对妇女权益的保护。检察机关在履职流程中，宝石问题导向，针对将“外嫁女”地皮征收安置补偿权益排除在外，违背男女对等基本国策及揣摸法律礼貌的表象，通过一体化办案、成立集会办案组、院带领包案、府检联动、法检联动等样子，照章开展监督，妥善化解争议，灵验着重妇女正当权益。同期，通过案件办理，鼓吹所在政府在行政管制中宠爱妇女权益保险，完善地皮征收安置补偿战略，有劲栽培社会治理法治化水平。

案例五

俞某诉江苏省某镇东谈主民政府行恶根除及行政抵偿检察监督案

【关键词】

行政收效裁判监督 外嫁女 拆迁补偿 孤独基本户 行政争议骨子性化解

【基本案情】

俞某系某镇村民，婚前与其父、兄共同居住。2007年俞某娶妻，户口未迁出，并一直居住在本村。因俞某属于与村集体经济组织除外东谈主员娶妻但户口未迁出的“小姐户”，按照当地战略，不妥当单独分户条款，俞某同其丈夫（外地东谈主）在俞某父亲屋基地翻建房屋240宽泛米，并屡次央求屋基地及建房手续，但一直未能办理。2017年，当地政府作出房屋征收决定公告，对俞某所在“城中村”变嫌名堂内的居民房屋实施征地拆迁。房屋被镇政府根除后，俞某向某区东谈主民法院拿起行政诉讼，请求判令按照拆迁安置补偿的设施，以房屋产权置换样子对房屋灭失蚀本进行抵偿。某区东谈主民法院审理合计，俞某与其父亲并未分户，其翻建房屋使用的是其父亲屋基地，未办理房屋建房手续。左证揣摸礼貌，案涉房屋不行按照拆迁补偿的设施给以抵偿，鉴于房屋确系俞某所建，可按照房屋重置价给以抵偿（每宽泛米500元）。审理中，某镇政府暗意不错抵偿90万元，法院给以准许。俞某造反一审判决，冷落上诉、央求再审，均未获法院援救。俞某向某市东谈主民检察院央求监督。

【检察机关履职流程】

某市东谈主民检察院照章受理。经旁观核实查明：俞某房屋被根除后，一直莫得经济才调购买商品房，耐久在外租房居住；俞某丈夫在原籍集体经济组织无住房、无屋基地；拆迁部门合计俞某是“小姐户”，按照当地战略，不应承按照“孤独基本户”进行拆迁安置补偿；俞某合计其一直在该集体经济组织享有权益和承担义务，系当地村民，在父辈屋基地上分户建房并一直居住，应以“孤独基本户”对其进行拆迁补偿安置。

检察机关经审查合计，因俞某未分户且所建房屋未能办理审批手续，终审判决并无显然失当，但俞某的权益并未得到充分保险。本案系历史留传问题，波及村民自治王法的耿介性、传统不雅念树大根深等问题，争议化解难度大。为此，检察机关集会当地妇联，屡次组织当事东谈主协商，赴政府商谈，引导当地政府切实增强男女对等强劲，照章保险妇女在农村地皮征收补偿安置以及屋基地使用等方面享有与须眉对等的权益。同期，屡次赴俞某家实地开展集会拜谒慰问，为俞某提供方法指导和关爱帮扶，减少其对立情感。为进一步厘清外嫁女的揣摸法律、战略问题，2022年6月23日，检察机关就该案召开听证会，并邀请具有市区两级妇联代表身份的听证员参与。会上，两边围绕争议焦点充分抒发看法、听证员现场发问，剖判案件事实，就息争决策进行全面评估与屡次策画。最终镇政府一次性补偿数十万元，统统先前抵偿的90万元，俞某得到的补偿与拆迁补偿的设施基本接近，两边达成息争公约，俞某惊骇监督央求。长达五年的行政争议得以骨子性化解。

【典型兴味】

新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》明确礼貌，国度采选必要措施，促进男女对等，抹杀对妇女的一切体式的颓落，阻拦摒除、甘休妇女照章享有和诳骗各项权益。妇女在地皮征收补偿安置以及屋基地使用等方面，享有与须眉对等权益。针对历史留传问题，检察机关在办案流程中，宝石系统念念维，统筹磋商拆迁安置争议酿成的法律问题、社会成因和历史成分，为幸免给当事东谈主加多诉累，纾解其面对的现实难题，通过公开听证、集会商谈、入户拜谒等样子，鼓吹当地政府研究制定合理的补偿决策，促成当事东谈主达成息争公约，骨子性化解行政争议，达成政事后果、社会后果、法律后果有机长入。

案例六

周某诉海南省某市某村委会某村民小组集体经济组织成员资历证明检察监督案

【关键词】

行政收效裁判监督 外嫁女 集体经济组织成员资历证明 行政争议骨子性化解

【基本案情】

周某于1979年10月6日出身，户籍登记在某市某区某村其父亲周某驹为户主的家庭户口中。周某的父母以家庭承包的样子，承包该村地皮11.31亩，承包期限至2027年12月31日。2018年6月13日，周某与外地的冯某登记娶妻，但户口未迁出，未在夫家分拨过农村承包地皮或征地款。2020年10月，某村决定给户口在本村的每个农业东谈主员披发征地补偿款共计东谈主民币80246元，村民小组以周某属于在本集体莫得承包地的“外嫁女”，不具有集体经济组织成员资历为由，拒却向其支付上述征地补偿款。

2021年1月6日，周某以村委会某村村民小组侵害其集体经济组织成员权益为由向某市某区东谈主民法院告状，法院判决证明周某未丧失村集体经济组织成员资历，仍系某村集体经济组织成员。某村村民小组应向周某支付地皮补偿费80246元。该村村民小组造反，冷落上诉、再审央求均未获援救。本领，周某两次请求某镇东谈主民政府、某镇农业服务中心匡助处置证明集体经济组织成员资历问题，镇政府一直未处理，某村村民小组一直未支付地皮补偿款。周某向某市某区东谈主民检察院央求监督。

【检察机关监督情况】

某区东谈主民检察院照章审查合计，某区东谈主民法院判决认定事实剖判、适用法律正确；某镇政府应当照章履行对某村委会某村村民小组不予证明周某集体经济成员资历、侵害其正当权益步履的监督管制职责。2022年8月22日，某区东谈主民检察院向某镇政府发出《检察建议书》，要求实时和谐、监督某村委会某村村民小组证明周某的集体经济组织成员资历，并加强对辖区农村集体成员身份证明责任的指导，幸免出现访佛侵害“外嫁女”正当权益的情形。同期，某区东谈主民检察院组织公开听证，商请某市某区某镇政府代表、村民小组代表出席听证，邀请东谈主大代表、东谈主民监督员、讼师担任听证员，摆事实讲兴味，促进骨子性化解本案争议。

2022年9月7日，某镇东谈主民政府作出版面回答，已罗致检察建议，和谐村小组东谈主员证明周某集体经济组织成员资历，并已将周某录入集体经济组织成员身份系统，向其出具了集体经济组织成员股权证，并按才略分期向周某支付地皮补偿款。2022年11月1日，周某签署了息诉承诺书。

【典型兴味】

新矫正的《中华东谈主民共和国妇女权益保险法》礼貌，妇女在农村集体经济组织成员身份证明、地皮承包筹画、集体经济组织收益分拨、地皮征收补偿安置大致征用补偿以及屋基地使用等方面，享有与须眉对等的权益。认定“外嫁女”是否具有集体经济组织成员资历，应当勾通户籍、地皮承包筹画权、权益义务关系等轮廓认定，确保“外嫁女”应当享有的利益不羁系。与他村村民娶妻，但户口未迁出，在本村承包地皮、履行村民义务，且未在夫家分拨过农村承包地皮或征地款的“外嫁女”，照章具有集体经济组织成员资历，享有揣摸正当权益。检察机关履行法律监督职责中，对行政机关不照章履职导致“外嫁女”正当权益耐久得不到处置的行政检察监督案件，轮廓运用检察建议、公开听证等样子，处置骨子诉求，促进争议化解，灵验着重妇女正当权益。

（开头：检察日报社 记者：刘亭亭）